Именно он должен изменить сложившуюся ситуацию, когда функции государственного управления и контроля и области охраны природы распылены между девятью государственными комитетами и семью министерствами, что вряд ли способствует рациональному использованию ресурсом и решению принципиальных природоохранительных вопросов. Более того, многие ни этих министерств и ведомств буквально раздваиваются: с одной стороны, надо выполнять функции государственного контроля, с другой, как крупнейшие потребители природных ресурсов, они стремятся максимально их использовать. К тому же осуществление первой функции ничего, кроме дополнительных забот, не приносит, а перевыполнение плана, даже в ущерб природе, это и почести, и награды. Логика механизма такого хозяйствования одна: победителей не судят.

А надо бы! Наряду с административными и экономическими подходами непременным звеном механизма охраны окружающей среды должен стать принцип неотвратимости наказания. Экологические нарушения, к сожалению, многочисленны. Более того, они постоянно растут. Конечно, неотвратимость наказания нельзя толковать упрощенно, уповая на крайние меры. Уголовный закон гибок, а наказание — не возмездие, а воспитание и предупреждение. Думается, сам факт широкого и гласного судебного разбирательства дела с выездом на предприятие, которое своими неочищенными сточными водами или лисьими хвостами из высоких труб загрязняет все окрест, широкое привлечение к обсуждению общественности, экспертов и т. д. оставит неизгладимое впечатление и заставит хозяйственников принять меры для охраны окружающей среды.

Бесспорно, человек оказался у природы самым способным учеником. Но минули тысячелетия, прежде чем он ощутил свою силу и... взялся за природу. Сначала охотился, пахал, пас, рубил, строил. Затем в погоне за богатством завоевывал, грабил, покорял природу, нарушал ее естественное равновесие.